各设区市、县（市、区）农业农村局：

为落实种业振兴行动方案，进一步加强种业知识产权保护，根据农业农村部种业管理司《关于开展2023年秋季农作物种子市场检查的通知》，以及我厅《关于印发<2022-2023年江苏省种业监管执法年活动方案>的通知》（苏农办种〔2022〕3号）要求，现就开展2023年秋季农作物种子市场检查工作通知如下。

一、检查范围

以小麦、油菜和蔬菜等秋冬种作物种子为重点，对辖区内全部小麦种子企业，部分其他秋冬种作物种子企业、种子交易市场、经营门店、统一供应点及网络销售平台等开展监督检查。重点检查种子主要销售区域、近3年生产经营不规范主体及投诉举报反映问题较多品种。原则上，市级抽取种子样品数量不少于上年，县级检查辖区内种子经营门店覆盖率不低于60%。

二、检查内容

（一）种子质量、真实性和标签及使用说明。重点开展小麦、油菜和蔬菜等种子市场抽样检查，抽取的所有种子样品均进行净度、水分和发芽率等常规质量检测，同时选取一定数量的小麦种子样品进行品种真实性与纯度检测。检查市场销售种子标签、使用说明等内容是否全面、规范，二维码信息是否完整及其追溯网址是否真实有效、可追溯能否实现等。各地要督促辖区内小麦种子企业持续检测小麦种子质量，特别是发芽率指标情况，并指导企业采取切实可行措施加强麦种质量控制。

（二）生产经营及销售主体情况。重点检查种子生产经营企业及销售门店等主体是否具备资质、是否备案，备案品种是否齐全、备案信息是否完整等；是否建立种子批发、销售明细台账，台账是否真实、完整、规范和保证可追溯等。

（三）品种审定登记情况。检查主要农作物种子是否存在未审先推、已撤销审定品种违法推广销售等；检查列入登记目录的非主要农作物种子是否未经登记而发布广告、推广，是否未经登记而以登记品种的名义销售等。对于小麦种子，各地要加强选种用种技术指导，确保跨区调运种源品种适宜当地气候条件。

（四）种子供应保障及市场监管执法措施落实情况。重点调查小麦、油菜等种子供需、调剂调运和市场价格运行情况。重点检查种业知识产权保护、“三无”种子整治、网络销售平台监管等措施落实情况。

三、组织方式

本次农作物种子市场专项检查采取属地自查和省级抽查相结合的方式进行。各市、县（市、区）依据本地种子生产加工进度及市场启动情况及时开展检查抽样工作，充分利用“种业大数据平台”进行品种数据核实。省级抽查具体安排另行通知。

四、检测分工

（一）常规质量指标检测

所抽取种子样品的发芽率、净度、水分等三项常规质量指标检测由各抽样单位自行组织。

（二）品种真实性、纯度检测

省厅将统一从各市、县（市、区）抽取的种子样品中选取部分小麦种子样品进行品种真实性、纯度检测（田间种植鉴定安排见附件1）。小麦品种真实性室内分子检测方法采用SSR分子标记法，检测标准采用《主要农作物品种真实性SSR分子标记检测普通小麦》（NY/T 2859-2015）。检查抽样工作结束后，各地按统一要求，将小麦品种真实性室内检测样品100克、田间种植鉴定样品200克（原种400克），统一寄送至省农作物种子质量检验中心。

五、工作要求

（一）加强组织领导，强化部门协同

此次检查是落实种业监管执法年活动及保护种业知识产权专项整治行动的重要内容，也是全年种业市场监管的重要举措，各地要高度重视，加强组织领导，认真制定检查方案，逐级压实责任，确保秋季农业生产用种安全；种业管理执法机构要主动加强与公安、检察院、法院、市场监管部门单位通力协作，推进种业执法与司法保护有机衔接，建立健全涉种案件信息共享、案情通报、案件移送机制，联合开展重大案件督查督办，公开曝光一批近3年的典型案例，公开情况请于9月20日前报送省种子管理站和省农业农村厅农业综合行政执法监督局。

（二）严格规范程序，依法严厉查处

严格执行规范程序，规范检查、扦样、记录及取证等工作程序，确保每个样品形成完整可靠、可追溯的证据链，及时归纳整理并留存备查。认真落实“双随机一公开”要求，加强部门协同和区域联动，提升执法办案效能。加大种子案件查处力度，对违反种子包装标签、经营主体资质备案等规定行为，应及时固定证据，对发现的违法线索要及时组织核查，抽样结果不合格的种子要依法依规查处，并按程序通报检查结果。要加强小麦种子质量监督，严防不合格种子入市下田，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权、以次充好、以粮代种等违法行为。

（三）加强宣传引导，按时总结报送

要加强秋季种子市场检查宣传，形成严查严打高压态势，促进企业和经营主体依法合规生产经营。加强选种用种技术指导，引导农民合理用种，做到适期适量播种。各设区市、县（市、区）及时开展检查工作，按时报送相关信息。10月20日前，各抽样单位将所抽样品信息上传至“江苏种子质量监督抽查与检验信息管理系统”（http://jszzcc.sny-zwy.gagogroup.cn:38080/login）平台；10月25日前，各设区市认真总结此次检查工作做法成效，梳理分析问题原因，研究提出意见建议，及时形成书面材料，同检查情况统计表（附件2）一并报省种子管理站；11月17日前，各设区市将样品三项常规质量指标检测结果报省种子管理站。

联系方式：

省种子管理站  任瑞珍

电　话：025-86263534

邮　箱：rrz8888@163.com

省农业农村厅种业管理处  周海丰

电　话：025-86263215

省农业农村厅农业综合行政执法监督局  黄明学

电  话：025-86263846

    邮　箱：12666716@qq.com

省农作物种子质量检验中心　丁俊杰

电  话：13814064981

地　址：江苏省南京市鼓楼区中山北路283号10号院大楼8楼

 

附件：1．品种真实性和纯度田间种植鉴定任务安排表

2．2023年秋季农作物种子市场检查情况统计表

3. 关于开展2023年秋季农作物种子市场检查的通知

 

 

                      江苏省农业农村厅

                           2023年9月4日

 

附件1

 

品种真实性和纯度田间种植鉴定任务安排表